Cuando dos
partes están confrontadas el problema puede resolverse en vía judicial o
mediante otras vías. La cuestión es resolver el conflicto de manera definitiva,
ya sea por sentencia, arbitraje, conciliación, mediación acuerdo extrajudicial,
etc. La teoría de juegos de John von Newmann y Oskar Morgenstern es una fuente
de información muy útil en esta materia. En cuanto a la relación entre partes,
también podemos destacar el proyecto de negociación de Harvard de Roger Fisher,
William Ury y Bruce Patton, y en materia de arbitraje la CCI entre muchas otras
instituciones.
La
negociación en todo conflicto de intereses es muy importante, la Ley de
Enjuiciamiento Civil (LEC) permite que las partes lleguen a un acuerdo durante
todo el procedimiento, hecho que pondrá fin al juicio gracias al principio de
justicia rogada de los procesos civiles. El art. 19 LEC deja claro que las partes están facultadas para disponer del objetodel juicio en cualquier momento de la primera
instancia, de los recursos o de la ejecución de sentencia.
La
importancia del acuerdo entre partes también se refleja en el art. 22 LEC,
sobre terminación del proceso. Con el mencionado precepto se permite que el
Secretario judicial decrete la terminación
del procesopor satisfacción extraprocesal o carencia sobrevenida de
objeto.
Los
preceptos de antes actúan de forma pasiva, pero tal y como vemos en el art. 414
LEC, una de las finalidades de la Audiencia
Previa es evitar el juicio animando activamente a las partes a
llegar a un acuerdo o transacción. Además, este acuerdo podrá ser homologadojudicialmente, siendo ejecutable como una sentencia más
(art. 415.2 LEC).
Siempre que
alguien llegue a un acuerdo con la otra parte debe tener en cuenta un hecho
clave, éste es que una vez llegados a la audiencia puede que el otro no acepte
el supuesto acuerdo. Se trata de una práctica muy desleal. Lo mejor es llegar a
la audiencia con el acuerdo ya firmado, y en caso de dudas uno debe ir
preparado para seguir la defensa legal marcada previamente.
SEMANA 7 ENTREGA FINAL
Escolares resuelven los
conflictos violentamente
Estudio realizado en 9 colegios revela
que 5 de cada 10 alumnos son agredidos en el colegio.
La convivencia en los colegios de la
sabana de Bogotá está marcada por violencia escolar, falta de autoridad y
rechazo. La mitad de los alumnos ha sido víctima de agresión física o verbal en
los planteles educativos, y parte de ellos siente que sus profesores los
atacan.
Así lo revela un estudio de la
Universidad de La Sabana, en el que participaron 1.091 estudiantes y 101
docentes de nueve colegios cinco oficiales y cuatro privados– de los municipios
de Cogua, Tenjo, Tocancipá, Zipaquirá y Sopó.
Los resultados muestran que cinco de
cada diez estudiantes han sido agredidos por un compañero y que el 89 por
ciento de los conflictos se generan por roces entre profesores y alumnos.
Pese a que solo uno de cada diez
alumnos responsabilizan a un docente por la agresión de la que han sido
víctimas, la situación no deja de ser preocupante.
“Lamentablemente aún hay actitudes de
los maestros que son consideradas por los alumnos agresiones. Pero hay que
tener en cuenta que esta es una percepción; que hay hipersensibilidad en
algunos estudiantes. Que lo griten, lo regañen injustamente o hagan un
comentario irónico delante de sus compañeros puede ser asociado con ataque”,
explicó Ciro Parra, decano de la Facultad de Educación de La Sabana y líder de
la investigación.
Las normas en los colegios no se están
cumpliendo. Según los mismos alumnos, solo se acata la mitad de las reglas que
se establecen en los planteles, mientras que los profesores creen erróneamente
que los estudiantes sí respetan todas las directrices.
Para María Camila, una estudiante de
décimo grado de Sopó, la falta de autoridad de algunos docentes es la razón por
la que los estudiantes no respetan las normas básicas de convivencia. “Las
peleas empiezan porque lo empujaron en el corredor, por un chisme o porque no
les gustó algo que dijeron en el salón; eso se suma a la falta de autoridad de
algunos profesores”, dijo.
‘Intimidar es agredir’
La intimidación y el chantaje (15 por
ciento) y el rechazo entre compañeros (36 por ciento) se han convertido en
otras formas de agresión.
“En los colegios, especialmente en los
que son privados, hay rechazo entre niñas. Algunas aíslan a otras porque no son
populares o no son muy bonitas; ahí se generan los primeros conflictos”, afirmó
un padre de familia.
Parra, por su parte, explicó que en la
actualidad las niñas “no se dejan”. “Hay un ajuste de roles sociales
–sostiene–; las niñas ahora responden a la agresión, incluso, muchas son las
que inician el ataque, especialmente entre ellas.”
Respecto a si los estudiantes denuncian
este tipo de hechos, el informe muestra que, en más de la mitad de los casos
(75 por ciento), sí lo hacen, pero pocos se lo cuentan a algún familiar (22 por
ciento) o a un profesor (9 por ciento). El resto prefiere contarles a los
amigos.
Riñas dentro y fuera del colegio
Los parques y patios situados dentro y
fuera de los planteles son los lugares predilectos para iniciar una riña.
En la mayoría de los casos, la violencia física se da en las afueras del
colegio porque pasan inadvertidas.
“Estas situaciones permanecen en el anonimato en la institución y no son
sancionadas. Hay que tener en cuenta que en todos los colegios hay un punto ciego
donde se generan peleas, casi siempre relacionadas con actividades deportivas”,
aseguró Ciro Parra, líder de la investigación.
Los conflictos en la
Universidad
Bienestar y convivencia trabaja para
resolver aquellas situaciones en las que hay 'inconvenientes'.
Aunque la universidad es el espacio
ideal para hacer amigos, ampliar el conocimiento y mejorar en todos los
aspectos, no faltan las diferencias entre estudiantes, profesores e, incluso,
interinstitucionales.
Algunas requieren de un tercero que
ayude a resolver esas tensiones, labor encomendada a las áreas de bienestar y
convivencia.
Por lo general, estas situaciones
suelen ser más comunes al inicio de semestre, cuando se visualizan los choques
entre la dinámica que se traía del colegio y la universitaria, como explica
Adriana Banguero, coordinadora del área de Desarrollo Humano del Departamento
de Bienestar Institucional de la Universidad de San Buenaventura, sede Cali.
Igualmente, no es fácil convivir cuando
hay marcadas diferencias de carácter socioeconómico, cultural y etnográfico,
posturas religiosas y políticas distintas, afán de competitividad (académico,
social, afectivo) y en un ambiente donde se presentan reestructuraciones de
relaciones afectivas anteriores o se inician nuevos noviazgos.
Menos fácil resulta adaptarse a las
normas y pautas institucionales preestablecidas, que se convierten en motivo de
conflicto o de personalización de las situaciones, en donde algunos alumnos
creen que la U y los docentes están en su contra o les exigen demasiado.
Asociado a los problemas anteriores,
afirma Ricardo García, director del Instituto para la Pedagogía, la Paz y el
Conflicto Urbano de la Universidad Distrital (Ipazud), encontramos la
intolerancia, que "no es más que la resistencia para escuchar al otro y
que genera riñas, recelos y conflictos que se agrandan por la falta de
capacidad para resolver las diferencias de forma cívica".
Tanta presión puede aumentar el riesgo de hábitos nocivos como el cigarrillo,
el alcohol y otras sustancias psicoactivas, o el abuso de tiempo en redes
sociales, entre otros.
TOLERANCIA, LA CLAVE
¿Qué hacer? Afortunadamente existen
muchas herramientas que permiten enfrentar adecuadamente las divergencias en la
U. Entre ellas, Deiman Cuartas Celis, Profesor del Instituto de Estudios
Políticos de la Universidad de Antioquia, destaca las actividades deportivas y
culturales que ayudan a "desplegar mejores niveles y expresiones de
convivencia al interior de los campus universitarios, además de ser también
importantes para la formación de profesionales integrales, de mejores seres
humanos".
En esencia, son eventos que permiten
adquirir destrezas vinculadas con el trabajo en equipo para dirimir diferencias
a partir de la sana competencia o la colaboración.
Otra labor importante la lideran los
docentes, al ofrecer a sus alumnos una visión de conjunto frente a lo que
significa un proceso de educación superior, es decir, "ir más allá de lo
estrictamente profesional o disciplinar, para estimular a sus estudiantes a
vincularse en su tiempo libre en actividades deportivas, políticas y
culturales, para que adquieran una visión más amplia de la realidad, de sus
habilidades, destrezas y sensibilidades", dice Cuartas.
Son
opciones a las que los alumnos se vinculan voluntariamente, al aceptar las
diferentes convocatorias que se hacen por los medios institucionales,
señala Gina Pezzano, directora de Bienestar Universitario de la Universidad del
Norte, de Barranquilla.
Obviamente, no pueden dejarse de lado aquellas iniciativas de los mismos estudiantes,
como parte de una dinámica natural del entorno formativo; las alianzas entre
las asignaturas, carreras y proyectos académicos.
Algunos ejemplos
- TOLERANCIA A TRAVÉS DEL ARTE, LA
CULTURA Y LA SALUD
La Universidad Pedagógica Nacional desarrolla programas como la ampliación de
cupos, becas académicas, apoyos socio económicos, reliquidación y
fraccionamiento de matrícula, restaurante universitario, casa maternal y
servicio médico y odontológico para la prevención, con el fin de mejorar la
calidad de vida de los estudiantes.
Igualmente, realiza una asesoría
psicológica, programas de prevención, promoción y mitigación en adicciones y
consumos problemáticos; programas y eventos de tipo cultural, deportivo y
recreativo; acompañamiento a las iniciativas de los diferentes estamentos del
plantel y participación en redes universitarias y del Estado, el sector privado
y comunidades.
"En el campo de la cultura y el
arte, la división de Bienestar Universitario tiene un abanico de posibilidades,
con más de 33 talleres culturales, con la participación de más de mil
estudiantes, grupos culturales representativos en danzas, música y artes
plásticas y dramáticas, y cuenta con 15 seleccionados deportivos, cursos
de natación, salón de fuerza y campos en la sede de Valmaria, un centro
cultural con programación anual para los miembros de la comunidad
universitaria, además de proyectos vinculados con la recreación, como eco
campamentos, ciclo paseos y caminatas, entre otros, dice Juan Carlos Martínez
Daza, jefe de Bienestar Universitario de la Pedagógica.
- CÁTEDRAS QUE MEJORAN LA CONVIVENCIA
La Cátedra Proyecto de Vida, de la
Universidad San Buenaventura, de Cali, que se imparte en primer semestre en
todos los programas, busca facilitar el proceso de adaptación a la vida
universitaria.
Orientada por un equipo de psicólogos,
trabaja con los estudiantes en la identificación e intervención de los
conflictos y tensiones de esta etapa de su vida, y también de sus fortalezas.
"Los mismos alumnos se vuelven
agentes propositivos, gestores de las transformaciones que requieran hacer,
individual y grupalmente", dice Adriana Banguero, coordinadora del
Área de Desarrollo Humano del Departamento de Bienestar Institucional.
Con el Programa de Atención Psicopedagógica se interviene -de manera individual
y/o grupal- cuando se detectan situaciones que amenazan la convivencia
armónica.
Talleres, convivencias y conversatorios
son las estrategias que buscan que los estudiantes revisen las situaciones
conflictivas y lleguen a acuerdos. Este proceso lo acompañan dependencias como
Pastoral Universitaria.
Por otro lado, todos los programas
(cursos formativos y de selección) y las actividades de Bienestar se promueven
bajo el mensaje de una sana convivencia.
- RECREACIÓN Y DEPORTE PARA
MEJORAR LA CONVIVENCIA
La Universidad de Antioquia cuenta con
una oferta amplia de actividades deportivas y culturales que se desarrollan no
solo con apoyo institucional, sino desde la diversidad de grupos sociales y
culturales que la constituyen.
Deportes como la capoeira, el 'free
style' o el 'parkour', entre otros, se destacan hoy por hoy como escenarios de
unión y conciliación. A esto se suman actividades culturales que, a través de
iniciativas estudiantiles, permiten, por ejemplo, "tener cine clubes,
colectivos de arte, defensores de diversas causas y temas sociales y políticos que
usan el arte como forma de manifestar sus demandas, entre otras
expresiones que buscan reforzar las potencialidades creativas de los
estudiantes", precisa Deiman Cuartas Celis, Profesor del Instituto de
Estudios Políticos.
- RESOLUCIÓN EN EQUIPO
El Departamento de Bienestar
Universitario de la Universidad del Norte, de Barranquilla, cuenta con espacios
formativos extracurriculares, como la práctica formativa y recreativa del
deporte y las actividades artísticas-culturales. También estimula la creación
de grupos estudiantiles que fomentan el trabajo en equipo, así como programas
especiales como Univoluntarios, "establecido desde el 2008, que cuenta con
estudiantes universitarios vinculados al programa cátedra Barranquilla, así
como líderes y directivos empresariales para realizar trabajo voluntario en el
desarrollo de programas sociales, para beneficio de las comunidades con mayores
problemáticas sociales", explica Gina Pezzano, directora de Bienestar
Universitario.
Igualmente, desde la Coordinación de
Cultura Universitaria y Ciudadana, busca intervenir problemas socialmente
relevantes, temas de convivencia, reconocimiento de derechos y deberes y el
respeto por espacios de la universidad, que son abordados desde una
perspectiva pedagógica. Ahora se lideran campañas para la prevención del
fraude académico y fomentar la honestidad, el buen comportamiento en los
espacios públicos, como los pasillos de clases, y la movilidad en la
universidad, entre otros.
Ejemplos que construyen mejores
ambientes en la U
- Un instituto para la
convivencia
En el 2004 nació el Instituto para la
Pedagogía, la Paz y el Conflicto Urbano de la Universidad Distrital de Bogotá
(Ipazud), dedicado a la academia, la investigación y la extensión en torno a
los conflictos de la vida social y el mundo público.
La parte académica se organiza de
manera semestral con la Cátedra Democracia y Ciudadanía y la Virtual en
Desplazamiento Forzado, dirigida a estudiantes de la Distrital y al
público externo.
En investigación se tienen tres líneas de trabajo: 1. Conflicto y Memoria, 2.
Territorios y Desarraigos y 3. Ciudadanía y Conflicto. Gracias a estas, se
cuenta con más de 20 publicaciones, entre las que se encuentran, además de los
resultados de investigación, la compilación de memorias de las cátedras
Democracia y Ciudadanía, eventos y seminarios nacionales e internacionales
organizados por el Ipazud, coediciones con entidades distritales, nacionales y
no gubernamentales, la revista Ciudad Paz-ando y boletines institucionales.
Por último, el área de extensión
trabaja en la promoción de una cultura de paz, respeto por los derechos humanos
y fortalecimiento de procesos de participación, tanto en la universidad como en
las localidades de Bogotá, a través de convenios realizados en las diferentes
localidades, explica Ricardo García, director del Instituto.
Los casos excepcionales
Las
reivindicaciones históricas del movimiento estudiantil, alrededor de mejoras en
las condiciones de vida, justicia social y democracia real suelen tener una
larga tradición en los centros de educación pública superior en Colombia y, en
buena parte, de América Latina. Y como tal también ameritan un manejo especial
y un trabajo decidido de múltiples sectores.
También se expresan conflictos de
sectores sociales que reclaman derechos desde las diferencias de género y de
etnia y desde lo ecológico, ambiental y cultural, los cuales vienen ganando
espacios en el campus universitario, por solo mencionar algunos, y en los que
se trabaja arduamente.
'Si
educadores permanecen en paro, no negocio y no hay pago': Parody
La jefe de la cartera educativa, Gina Parody, aseguró que
está dispuesta a negociar con los directivos de Fecode, pero que esos
acercamientos no se darán mientras permanezcan el paro, que deja sin clases a
unos nueve millones de niños del país. Al tiempo, le recordó a los docentes
agremiados la existencia de una sentencia de la Corte Constitucional que le
prohíbe al Estado pagar salarios a los trabajadores públicos que no cumplan sus
funciones.
"La
jurisprudencia de la Corte es clara al señalar que no podemos cancelar sueldos
por días no laborados a los funcionarios públicos, por eso las secretarías de
educación están autorizadas para hacer los descuentos de nómina
correspondientes a quienes ejerzan su derecho a la huelga en horas
laborales", dijo la ministra.
Según
Parody, la huelga del gremio es injustificada y pese a las reuniones de la mesa
de concertación, no ha sido posible llegar a un acuerdo con Fecode debido a sus
posiciones radicales.
"Por
ejemplo, les propusimos un aumento salarial del 10 por ciento pero el sindicato
lo rechazó porque para ellos es insuficiente. También nos rechazaron una
bonificación para los docentes del grado 14 durante su último año de servicio,
en reconocimiento al ejercicio de la profesión".
Con
relación a la evaluación docente, el Ministerio de Educación propuso modificar
la forma cómo se hace este examen. Nuevamente la respuesta fue negativa.
"No es una opción para Colombia eliminar la evaluación docente. Los profesores
nos han dicho que el mecanismo del examen es engorroso y complicado y que no
tiene relación con la práctica de aula, por eso propusimos erradicar la
evaluación escrita. La propuesta también fue rechazada por Fecode".
La
Ministra resaltó además que este Gobierno está comprometido con el
bienestar de los docentes y señaló que,
en cumplimiento a las promesas hechas al magisterio el año pasado, se
autorizó un incremento del 1 por ciento adicional al aumento de los demás
trabajadores públicos del país, con una inversión de 150 mil millones de pesos.
Otros 150 mil millones de pesos se destinarán este año para aumentar otro punto
porcentual adicional.
Agrega
que en 2015 los profesores además recibirán una prima de servicios equivalente
a 15 días del salario, "esto le cuesta al país otros 240 mil millones de
pesos". Es decir-dice Parody- que en un año Colombia invirtió medio billón
de pesos en incrementos salariales a la planta docente.
“El
país ha dado grandes pasos en el bienestar docente. Por ejemplo, los profesores
tienen 36 días hábiles de vacaciones mientras que el resto de colombianos tiene
solo 15; además deben trabajar un promedio de seis horas diarias presenciales y
los demás empleados públicos trabajan 8 horas”.
De
igual forma, afirma el Ministerio de Educación Nacional, esta cartera es
consciente de la necesidad de mejorar el acceso al sistema de salud de los
profesores, para que puedan disfrutar plenamente de los beneficios adquiridos,
entre ellos: el no pago de cuotas moderadoras o copagos, la posibilidad de
acceder a todos los servicios del sistema desde el primer día de afiliación y
el no pago de sanciones o multas por incumplimiento de citas programadas.
Finalmente,
la Ministra Parody aseguró que tiene plena fe en el compromiso docente.
"Lo que debemos entender es que el sistema educativo del país es para los
niños. Sé que nuestros profesores no faltarán a su responsabilidad con la
educación y cumplirán sus actividades diarias con la misma entrega y dedicación
de siempre", concluyó.
Por
su parte, el presidente de Fecode, Luis Grubert Ibarra, sostiene que llevan 50
días dialogando con miembros del Gobierno, pero no hay solución a la vista.
“Queremos decirle al país que estuvimos dispuestos a negociar, pero, al no ver
resultados, tuvimos que acoger esta herramienta como último recurso para
hacernos escuchar”, señaló.
Profesores del sector
público inician huelga indefinida en Colombia
BOGOTÁ (Reuters) - Los profesores de escuelas y colegios
públicos de Colombia iniciaron el miércoles una huelga indefinida para pedir
aumentos salariales, en una protesta que dejó sin clases a millones de
estudiantes y obligó al Gobierno a suspender una negociación con el sindicato
de los educadores.
El presidente de la Federación Colombiana de Educadores, Luis
Grubert, dijo a Reuters que el cese de actividades de 330.000 profesores dejó
sin clases a unos 9 millones de estudiantes.
El dirigente sindical sostuvo que pese a la huelga, se
mantiene abierta la posibilidad de diálogo con el Gobierno en busca de una
solución a sus demandas, que también incluyen una mejora del servicio de salud
y una revisión al sistema de evaluación de los docentes.
"Vamos a huelga, pero no hemos roto el diálogo. La
huelga es por los compromisos incumplidos del Gobierno para con la educación y
los educadores", afirmó Grubert.
La protesta de los profesores del sector público es la
segunda en menos de un año.
La ministra de Educación, Gina Parody, dijo que pese a que
los educadores tienen un régimen privilegiado y el Gobierno había accedido a un
aumento el 10 por ciento, al pago de una bonificación a quienes estén próximos
a pensionarse, a mejorar el sistema de salud y a eliminar un sistema de
evaluación escrita, decidieron ir a la huelga.
"No sabemos qué quieren entonces. Todas estas propuestas
las retiramos de la mesa, cualquier negociación en adelante comienza de cero y
no negociamos durante el paro", advirtió la funcionaria quien anunció que
no se pagarán los días que los profesores no trabajen.
Parody aseguró que pese a la gran inversión que realiza el
Gobierno en educación pública, la calidad sigue sin mejorar.
SEMANA 6
Prevención y resolución de conflictos
La prevención de conflictos a largo plazo exige invertir en la
creación de culturas de paz y de instituciones formales e informales capaces de
resolver los conflictos por vías no violentas. La participación de las mujeres
puede ayudar a comprender mejor las causas de un conflicto y sus soluciones
alternativas, así como impulsar medidas que den respuesta a las distintas
necesidades y permitan consolidar la paz en el tiempo.
Cuando estalla un conflicto, las negociaciones y los procesos de
paz formales e informales ofrecen oportunidades cruciales para restaurar el
marco político y de seguridad de un país, así como su panorama socioeconómico
general. Con la inclusión de las mujeres, estos procesos amplían el electorado
que contribuye a la resolución del conflicto y generan una mayor apropiación
social de los acuerdos de paz. Así se contribuye a garantizar que estos
acuerdos no sean únicamente pactos elitistas de cortas miras, y que cuenten con
el respaldo global de las naciones.
Nuestras
soluciones
ONU Mujeres trabaja para lograr la participación plena y
equitativa de las mujeres en las negociaciones y los procesos de paz formales e
informales dirigidos a resolver conflictos. Nuestra organización actúa en
distintos ámbitos, entre ellos, la sensibilización, el desarrollo de las
aptitudes de mediación y negociación de las mujeres y la promoción de políticas
y programas sensibles al género.
Equipadas con aptitudes de mediación para la paz y conocimientos
sobre las garantías internacionales de derechos humanos, gracias a ONU Mujeres,
y aportando sus profundos conocimientos de los principios del Islam, las
organizaciones de mujeres musulmanas de Mindanao (Filipinas) se reunieron en
2011 por primera vez con representantes del Frente Moro de Liberación Islámica.
En los encuentros, debatieron sobre la inclusión de disposiciones relativas a
las mujeres en los proyectos de acuerdos de paz con el fin de resolver uno de
los conflictos más prolongados del mundo, que ya duraba casi cuatro décadas. A
lo largo del diálogo, el Frente dio un paso sin precedentes: nombró a dos
mujeres para el grupo de paz que media en las conversaciones con el Gobierno de
Filipinas. Otras dos mujeres musulmanas se incorporaron al equipo de
negociación del Gobierno, una de las cuales era la directora de su dependencia
jurídica. A finales de 2012 se firmó un acuerdo histórico. Sus disposiciones
incluyen garantías del derecho de la mujer a participar en la vida política y a
disfrutar de protección frente a cualquier forma de violencia.
En Kirguistán, ONU Mujeres utiliza la ayuda que recibe del Fondo
para la Consolidación de la Paz de las Naciones Unidas para prestar asistencia
a los comités de paz constituidos por mujeres (redes de activistas que utilizan
la diplomacia, el diálogo y la mediación) con el fin de comprometer a las
mujeres en las labores de reconstrucción y consolidación de la paz en la región
meridional del país. Estos comités vigilan de forma continua las violaciones de
los derechos de las mujeres y los riesgos de que se produzcan conflictos. En
uno de los casos llevaron a cabo campañas informativas a través de las cadenas
de televisión locales para evitar la difusión de rumores relacionados con la
distribución de viviendas y las tensiones que, de no ser así, se habrían
desencadenado. Este tipo de diálogos fomentan la tolerancia y apoyan un
objetivo más amplio: el de la reconciliación nacional.
Como resultado de los cursos de mediación patrocinados por ONU
Mujeres en África Occidental, las y los participantes de Senegal crearon la Sala
sobre la Situación Electoral de las Mujeres, de cara a las elecciones
presidenciales que se iban a celebrar a principios de 2012. La Sala sirvió para
alertar de forma temprana sobre los casos de violencia relacionados con las
elecciones y para proteger a las mujeres, tanto durante la campaña electoral
como durante las votaciones. En la crisis que sufrió Malí en abril de 2012, las
líderes capacitadas por ONU Mujeres participaron en el diálogo sobre
estabilización política que tuvo lugar en Uagadugú y lograron que la
declaración final de dicho diálogo mencionara la violencia de género.
En los procesos de mediación liderados por las Naciones Unidas,
ONU Mujeres ofrece su experiencia a los gobiernos, las organizaciones de las
Naciones Unidas y los grupos de la sociedad civil para fomentar el liderazgo de
las mujeres. En 2011 se impartió capacitación sobre técnicas de mediación,
negociación y promoción a más de 200 expertas en paz y seguridad de 25 países.
Gracias a la colaboración de nuestra organización con el Departamento de
Asuntos Políticos de las Naciones Unidas, el número de mujeres incluidas en la
lista de expertas/os mediadoras/es de las Naciones Unidas ha aumentado hasta
situarse en un 36 por ciento en la actualidad. De este modo se garantizó que las/os
mediadoras/es y las partes en los recientes procesos de negociación sobre
Darfur y Somalia dispusieran de conocimientos especializados en materia de
género.
En el marco de la Red Interinstitucional de las Naciones Unidas
sobre Acción Preventiva, ONU Mujeres colabora con los equipos de las Naciones
Unidas en los países para crear conciencia sobre la contribución de las mujeres
a la prevención de conflictos nacionales y comunitarios, incluso a través del
intercambio de conocimientos para informar los mecanismos de alerta temprana.
Cuando Malawi se vio amenazado por un conflicto en 2011, ONU Mujeres ayudó a
mejorar la cohesión social en el seno de las comunidades y entre los diferentes
grupos sociales, utilizando técnicas de diálogo y negociación.
EL PEOR ESCENARIO PARA LA CIUDAD ES
RENDIRSE
Encontrar caminos de entendimiento allí donde parece imposible, donde
solo anidan las diferencias, es lo que trajo de vuelta a Colombia a Adam
Kahane, el reconocido líder canadiense experto en resolución de conflictos que
hace 20 años trazó el rumbo de lo que sería la estrategia de Destino Colombia.
Ahora, de la mano de la Alcaldía y la Cámara de Comercio de Bogotá,
Kahane, director de Reos Partners, ha traído sus enseñanzas para aplicarlas en
un ejercicio que desde hace varios meses sucede en la ciudad: ‘Escenarios
Bogotá 2025’, una iniciativa hecha en conjunto con el Centro de Liderazgo y
Gestión, que busca contribuir al entendimiento de distintos sectores e intentar
la construcción de un destino mejor para la capital. (Lea también: Insultos y agresiones se toman conjuntos cerrados)
Es la misma técnica
que empleó en 1991 en Sudáfrica, después de que Nelson Mandela salió de la
cárcel, para ayudar a hacer su transición en el desmantelamiento del apartheid.
EL TIEMPO habló con
él y de lo que significa esta estrategia en una ciudad tan polarizada y
dividida por distintos intereses. Para Kahane, es clave que todas las partes
involucradas en la situación actual de Bogotá se pongan de acuerdo, al menos,
en saber cuál es el problema que se tiene para poder visualizar un futuro mejor
y cómo se puede construir pese a las divergencias que puedan existir.
¿Por qué fue convocado para trabajar con líderes de Bogotá?
Esta es una ciudad
donde la fragmentación, la polarización y el conflicto evitan o desaceleran los
pasos para el progreso. Me llamaron para ayudarlos a cambiar eso.
Ustedes han apoyado temas complejos: las drogas, el ‘apartheid’ en
Suráfrica. ¿Es tan crítica la situación en Bogotá?
No creo que Bogotá
tenga la peor situación del mundo, esto no es Siria. En Bogotá, la polarización
se ve, aunque más silenciosamente, de manera menos dramática. Aun así, el
fenómeno es el mismo: fragmentación, polarización, demonización, y por eso hay
dificultades para avanzar en el cambio.
¿Cómo ayuda el ejercicio de construcción de escenarios?
Uno de los síntomas
del problema es que no hay acuerdo sobre cuál es la solución para Bogotá, pero
tampoco cuál es el problema. El primer paso debe ser poner en común el
entendimiento sobre cuál es la situación, cuál es el problema, cuál es el
desafío.
La idea es que los
líderes de ‘Escenarios Bogotá 2025’ hablen sobre lo que sucede, lo que puede
suceder y qué pueden hacer al respecto.
Los escenarios son
una manera de explicar la realidad a través de historias, para explicar una
situación muy compleja. Cuando se crean historias compartidas, los líderes
podrán avanzar juntos, porque si no hay un acuerdo sobre cuál es el problema,
¿cómo elegiremos la solución?
¿Para hacer el ejercicio, estos líderes deben ser totalmente disímiles?
No necesariamente.
Lo que importa es que sean diversos, para que vean las cosas desde diferentes
perspectivas. No tienen que ser expertos, sino vivir la ciudad y sus problemas
desde diversos ángulos.
¿Es posible converger en medio de puntos de vista tan diversos?
No es necesario que
al final todos piensen lo mismo, pero al menos sí que se entiendan entre sí.
Solo hay que evitar una excesiva fragmentación donde todos piensan totalmente
diferente, o que, por el contrario, todos piensen igual. La idea es tener un
lenguaje compartido.
En Bogotá estamos cerca de las elecciones. ¿Cómo podemos aprovechar este
ejercicio de liderazgo?
Una campaña
electoral enfoca la atención en el futuro. Es una oportunidad para que el
equipo de ‘Bogotá 2025’ les exija a los candidatos que discutan el futuro y
aborden los problemas expuestos en los escenarios para que sean parte de la
agenda del debate.
¿Cómo involucrar a la sociedad en este discurso?
Los líderes deben
explicarles a los ciudadanos cuáles son los escenarios para Bogotá, de una
manera muy personal: ¿qué rol quieren desempeñar en el futuro de la sociedad?
¿Quieren ser como los cangrejos, que son animales muy racionales y que están a
la defensiva en situación de peligro? Está bien si algunos quieren ser así,
pero no si es la actitud que todos van a tomar. El reto de los ciudadanos es si
están dispuestos a participar con otros en un proceso de cocreación.
¿No cree que el problema de la ciudad es que la gente solo quiere hablar
de lo que quiere y no de lo posible?
Sí, creo que el
reto es escapar de nuestro discurso habitual en el que alguien dice: ‘voy a
decirte la verdad, pero como no me estás entendiendo, te lo voy a decir de
nuevo, pero más fuerte’. Para mí, el truco o el movimiento de los escenarios es
hablar primero de lo posible, no sobre lo que opina cada quien.
Con el conflicto,
la polarización y la ilegalidad, es difícil, pero la confianza no es una
condición para hacer este trabajo, sino un resultado de él.¿Qué tan difícil es construir confianza?
¿Esta construcción de escenarios busca generar nuevos liderazgos?
Tratamos de crear
un espacio, una metodología y oportunidades de contribuir con la construcción
de lo colectivo. Eso es lo que yo entiendo por liderazgo. La idea es que el
equipo y el proyecto muevan a la gente a no quedarse en casa y esperar a un
nuevo alcalde o presidente, sino a contribuir en este trabajo tan difícil, pero
necesario.
¿Es construir liderazgo colectivo y no individual?
Los dos. Muchos de
los miembros del equipo ‘Bogotá 2025’ son buenos líderes, pero de maneras
diferentes. Lo mejor es que lideren colectivamente.
¿Qué es lo que más lo ha impresionado del ejercicio en Bogotá?
La dificultad para
llegar a una convergencia en este grupo. A veces, en situaciones más
dramáticas, la necesidad de llegar a acuerdos es más evidente y la gente tiene
más voluntad para ceder y cambiar.
Una cosa curiosa es
que con Destino Colombia, un tercio del grupo había tenido una experiencia de
violencia directa con el conflicto armado, pero ellos eran los más abiertos
para converger.
¿Puede un ejercicio como este prepararnos para el posconflicto?
Hay que pensar en
un segundo horizonte. Hoy, llegar a un acuerdo en los diálogos de paz en La
Habana se ve como un primer horizonte para alcanzar, pero una vez lleguen a ese
punto, verán un segundo horizonte, que es el posconflicto, con una gran
complejidad. Es importante que los bogotanos y colombianos piensen en el
segundo horizonte.
Si Bogotá no se plantea estos escenarios, ¿cuál es el devenir de la
ciudad?
No sé qué será lo
peor que pueda pasar, pero si no pensamos juntos, si la actitud de la mayoría
es la de los cangrejos, creo que los retos de cambiar a la ciudad serán lentos
en el mejor escenario y, en el peor escenario de todos, retrocederá.
Este proceso de hacer escenarios para Bogotá, una ciudad tan compleja,
¿le ha dejado alguna lección?
Todo el mundo
piensa que su situación es más compleja que la de los demás. En Bogotá hay
complejidad, pero así es en todas partes. La lección que aprendí, no de Bogotá,
sino de este grupo, es que la frustración compartida es muy sana. Esta es la
razón por la cual la gente está dispuesta a trabajar, porque ve que las cosas
no están bien. La peor situación sería si todos pensaran que todo está bien.
Por ejemplo, ¿por
qué es tan difícil hacer cambios en Canadá? Porque la gente se conformó, creen
que las cosas están bien. Eso no pasa en Bogotá, no hay apatía. Es cierto que
la gente no está de acuerdo, pero sí concuerdan en que lo que hay no es lo
suficientemente bueno.
¿Es la apatía lo peor que le puede pasar a la ciudad?
Peor que eso es
rendirse, apartarse de la solución. La gente debe entender que el cambio es
posible.
¿Qué es ‘Escenarios
Bogotá 2025’?
La Alcaldía y la
Cámara de Comercio de Bogotá convocaron a Reos Partners para que las asesorara
en la búsqueda de un mejor futuro para la capital y sacarla del pesimismo.
Participaron decenas de líderes del Gobierno, cívicos, sociales, de empresas,
gremios y medios de comunicación. De ese grupo, se seleccionó a 30 con posturas
contrarias, para que participaran en talleres en los que por meses analizaron
la situación de la ciudad. A partir de las diferencias entre estas personas, se
buscaron puntos de convergencia, y con ellos plantearon los escenarios que le
esperan a la ciudad de aquí al 2025, si no se promueve el cambio.
En las próximas
semanas se dará a conocer el resultado de este ejercicio, con la intención de
que influya en la agenda del debate de los candidatos a la Alcaldía.
ERNESTO CORTÉS
FIERRO
Editor Jefe de EL TIEMPO
SEMANA 5
NOTICIAS
El
ministerio de justicia apuesta por la mediación para la resolución de
conflictos judiciales
El
ministerio de justicia apuesta por la mediación para la resolución de
conflictos judiciales
La
secretaria de Estado deJusticia, Carmen Sánchez-Cortés; el presidente del Consejo
General del Poder Judicial y delTribunal Supremo, Carlos Lesmes, y los consejeros de las
comunidades autónomas con competencias en Justicia han firmado esta lunes
convenios marco de colaboración para la promoción de la mediación en los
procesos judiciales dentro de los límites que establece lalegislación. Según
informó el Ministerio, durante su intervención en el acto celebrado en la sede
del Consejo General del Poder Judicial, la secretaria de Estado ha subrayado
que con la firma de estos convenios se da un paso adelante en la apuesta del
Ministerio de Justicia por ofrecer al conjunto de la sociedad más opciones para
la resolución de controversias, a través de mecanismos que fomenten la cultura
del consenso. De hecho,
la mediación supone un medio alternativo para la resolución de conflictos en el
que, a diferencia del arbitraje, se busca un resultado que sea fruto del propio
acuerdo entre las partes, y no de la imposición o decisión de un tercero. La
mediación está regulada enEspañaa través de
la Ley 5/2012, de Mediación en Asuntos Civiles y Mercantiles, que permitió
desarrollar los instrumentos necesarios para la adecuada implantación de la
mediación, y del Real Decreto 980/2013, que completó la regulación legal en
materia de formación y responsabilidad civil de los mediadores.
La
utilización en mayor medida de la mediación, dice Justicia, permitirá a jueces
y magistrados centrar sus esfuerzos en sus funciones jurisdiccionales y
racionalizará las cargas de trabajo de los juzgados, al mismo tiempo que
fortalecerá la capacidad de la sociedad en su conjunto para encontrar
soluciones surgidas de su propia voluntad. No
obstante, como subrayó la secretaria de Estado, será necesario el concurso y la
participación de los jueces, de los magistrados y de los secretarios judiciales
para asegurar el funcionamiento de una herramienta que tiene todavía un grado
de aceptación incipiente tanto en España como en todala Unión Europea. Finalmente,
Carmen Sánchez-Cortés enmarcó la firma de estos convenios en el compromiso del
Ministerio de Justicia con el diálogo y la colaboración entre las distintas
instituciones para lograr una Justicia eficaz que garantice la tutela judicial
efectiva, y que sea capaz de proporcionar a la sociedad un conjunto de
instrumentos impulsando, en cada caso, el que resulte más adecuado para la
solución del conflicto del que se trate.
CÁDIZ,
22 Abr. (EUROPA PRESS) - La Comisión Técnica que analiza la Negociación
Colectiva en Cádiz se ha reunido por primera vez este 2015, que se plantea como
un año "denso" en cuanto a convenios, al estar abiertos 24 convenios
sectoriales provinciales que afectan a 12.166 empresas gaditanas y a 90.220
trabajadores
SAN ROQUE (CÁDIZ), 10 Abr. (EUROPA PRESS) - Los sindicatos CCOO,
CGT y UGT califican de "masivo" el seguimiento de la huelga convocada
para este viernes en el polo petroquímico de San Roque (Cádiz) y que afectaba
al sector auxiliar, integrado por unos 1.000 trabajadores. Según han indicado
fuentes sindicales a Europa Press, el paro es "generalizado" y la
actividad "no es, ni de lejos, la habitual" en el polo petroquímico
Paz con justicia
social, solución al conflicto armado
Palmira,
Feb. 14 de 2013 - Agencia de Noticias UN-Así lo afirmó el líder social Fabio
Agudelo, experto en temas de paz. En ese sentido, agregó que el actual proceso
de negociación debe buscar la participación de todos los sectores sociales del
país.
Más
de medio siglo de guerra en Colombia ha dejado, a septiembre de 2012, un
aterrador saldo de cerca de 600 mil personas asesinadas y más de 15 mil
personas secuestradas.
Durante
su conferencia en la Cátedra Latinoamericana, Agudelo, zootecnista de la UN en
Palmira y docente de derechos humanos y medioambiente de la Universidad
Santiago de Cali, afirmó que el país repite permanentemente su historia.
“En
la historia del país, observamos procesos, dinámicas y actividades repetitivas
que obedecen, precisamente, a formas de solucionar el conflicto colombiano. Es
una situación recurrente que ha provocado mucha prevención para discutir la
solución en un diálogo con participación democrática y apertura política a los
sectores que no han podido tener una representación importante en los
escenarios de decisión del país”, dijo.
Aseguró
que esa situación perdura en la actualidad y que se deben buscar caminos de
equidad en la participación política y en la inversión social, “para que se
cumpla la paz con justicia social, que es la solución a esos problemas sociales
causantes del conflicto armado”.
Respecto
al actual proceso de negociación, que lidera el Gobierno colombiano con las
Farc, el líder social indicó que abre una oportunidad para que los colombianos
reflexionen sobre los problemas sociales del país.
“Lo
que diferentes organizaciones sociales buscamos es que los colombianos sientan
el compromiso de participar en ese escenario de discusión. La dificultad actual
es que el Gobierno ha querido presentar unos diálogos bilaterales con la
insurgencia, y ha limitado la posibilidad de que muchos sectores de la sociedad
aporten sus ideas sobre la forma como se debe solucionar el conflicto”,
expresó.
Uno
de los ejemplos de discusión participativa que mencionó fue el pasado Foro
Agrario, organizado por las Naciones Unidas y la UN, en el que se reunieron
representantes de diferentes sectores sociales para discutir acciones y propuestas
que beneficien al campo.
“Allí
se evidenció que los colombianos podemos encontrar, respetuosamente y en
igualdad de condiciones de participación, un camino de solución del conflicto a
través del diálogo”, concluyó.
